各鄉鎮黨委、人民政府，縣直各單位:

　　為認真貫徹落實省、市暖民心行動工作部署，進一步保障和改善民生，經縣委、縣政府同意，現將《就業促進行動方案》等“暖民心行動方案”印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　各地各單位要深入學習貫徹習近平總書記關于保障和改善民生的重要論述,站在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，把暖民心行動擺在更加突出位置，周密部署安排，精心組織實施。主要負責同志要認真履行第一責任人責任,做到重要任務親自推動、關鍵環節親自把關；牽頭單位要切實發揮牽頭抓總作用,其他單位積極配合,協同推進,形成工作合力。要把群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的第一標準，讓群眾參與檢查、評判,傾聽群眾的意見建議,真正把民生實事辦到群眾心坎上,以保障和改善民生的新成效迎接黨的二十大勝利召開。

　　中共宿松縣委辦公室 宿松縣人民政府辦公室

　　2022年7月31日

　　就業促進行動方案

　　一、目標任務

　　著力解決社區“三公里”內困難群體充分就業、縣域范圍內勞動用工信息不對稱等突出問題，在尊重勞動者自主擇業的同時，進一步發揮政府促進、市場調節的作用，織密就業幫扶“一張網”，為勞動者和用工企業提供更多暖心服務。

　?。ㄒ唬┐龠M社區居民就近就業、充分就業。建設2個“三公里”就業圈試點社區；2022年力爭40%社區達到“三公里”充分就業社區標準，到2025年70％以上社區達到“三公里”充分就業社區標準。

　?。ǘ┐龠M人力資源精準匹配。2022年高校畢業生去向留宿率達7%以上，到2025年高校畢業生去向留宿率達11％以上；大力提高技能人才供給，年均新增技能人才700人；年均舉辦招聘會不少于68場次，達成就業意向不少于950人。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┮陨鐓^服務為載體，助力“家門口”就業

　　1.創新社區就業服務平臺。大力開展“三公里”就業圈建設，完善社區公共就業服務軟硬件建設，促進更多社區達到“三公里”充分就業社區標準，幫助社區居民和小微企業便捷掌握就業政策、崗位招聘信息等。

　　2.擴大社區就業崗位供給。加大對家政服務、批發零售、住宿餐飲等行業中小微企業、個體工商戶等市場主體支持力度，按規定給予各類就業創業補貼，穩定崗位供給；鼓勵開發更多靈活就業、新形態就業崗位，滿足社區居民不同就業需求。加大對社區周邊個體工商戶等實體崗位需求摸排，及時精準推送給社區居民。

　　3.幫扶社區困難群體就業。每年開發公益性崗位220個，托底安置就業困難人員就業。為緩解當前階段性就業壓力，在鄉鎮、社區（村）開發疫情防控員、安全信息員等臨時性專項崗位220個，安置有就業意愿的失業人員，根據工作任務和工作時間，由財政資金給予不低于我縣最低工資標準的工資。落實失業人員幫扶制度，完善困難人員檔案，實行實名制動態管理和分類幫扶，提供“一對一”就業援助，主動提供有針對性的就業指導、職業介紹等幫扶措施。

　?。ǘ┮詳U容提質為關鍵，促進重點群體就業

　　4.支持高校畢業生縣內就業。每年募集青年就業見習崗位420個左右。針對當前就業嚴峻形勢，新增開發241個短期就業見習崗位，安排未就業高校畢業生開展3-6個月就業見習、參與疫情防控等服務；全縣機關事業單位、國有企業等政策性崗位招錄（招聘）計劃550個以上。

　　5.促進農民工縣內就業。每年開展農民工職業技能培訓1000人次以上。為有需要的農民工免費提供1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目。密切關注返鄉農民工情況，精準推送就業崗位，引導其到重點企業就業。加強對脫貧人口就業幫扶，確保務工就業規?？傮w穩定。

　　6.推動退役軍人高質量就業。開展退役軍人能力提升專項行動、退役軍人“就業起航”行動，組織開展退役軍人就業服務月活動，舉辦退役軍人專場招聘會，拓寬就業渠道，精準提供創業指導、就業援助、職業技能培訓等服務，促進退役軍人高質量就業。積極實施創業培訓、創業擔保貸款等措施，激勵更多宿松籍退役軍人回鄉創業。

　?。ㄈ┮怨┬杵ヅ錇樽ナ?，強化企業用工服務

　　7.建立重點企業用工服務機制。健全重點企業用工常態化服務機制，落實重點企業用工服務責任制。成立招工服務專班、為重點企業提供“一企一策”個性化用工招工服務。在開展重大項目招商引資時，縣人社部門積極會同有關部門做好招用工服務，為企業招引創造良好用工環境。

　　8.打造縣內求職用工線上平臺。充分利用“安徽公共招聘網”“宿松人社”“宿松就業”等平臺，提高崗位供需匹配的有效性。加強企業崗位招聘信息、勞動者求職信息動態更新，讓勞動者求職更加方便快捷、企業用工更加精準高效。

　　9.擴大技能人才供給。圍繞我縣急需緊缺職業（工種）和勞動者就業需求，精準開展職業技能培訓，2022年開展補貼性培訓3700人次以上。加強校企合作，鼓勵企業與職業院校開展技能人才訂單培養、委托培養、短期培訓，為企業“量身打造”技能人才。推進以企業、社會評價組織等共同參與的評價制度改革，引導企業將評價結果與待遇掛鉤，多方位打造高技能人才成長渠道，年新增技能人才700人，其中高技能人才200人。

　?。ㄋ模┮蕴嵘|量為支撐，深化多元服務機制

　　10.發揮多元服務主體作用。引進和培育一批有核心產品、成長性好、競爭力強的3A級人力資源服務機構，規范人力資源服務機構標準化建設，落實《網絡招聘服務管理規定》《安徽省人力資源市場條例》，推動用人單位依法用工，人力資源服務機構誠信服務。強化人力資源行業監管，定期開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。

　　11.提升就業創業服務水平。加強“勞動最光榮、奮斗最幸?！本蜆I觀宣傳，努力營造崇尚勞動、積極就業的社會氛圍。積極組織職業指導進校園、進社區等，指導青年群體、就業困難人員等合理設定就業預期，樹立正確就業觀。常態化開展“四進一促”穩就業活動，組織實施公共就業服務專項行動，舉辦“2＋N”招聘會。做好就業容量大的批發零售、住宿餐飲等行業失業風險預警監測。面向重點群體、用人單位、園區等分類宣傳就業政策及服務信息，讓公共就業服務“觸手可及”，持續提升群眾獲得感和滿意度。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬叭铩背浞志蜆I社區獎補。對認定的“三公里”充分就業社區，給予社區6000元一次性獎補，主要用于社區就業創業服務、政策宣傳及“三公里”就業圈宣傳推廣等，所需資金從縣級財政資金列支。

　?。ǘ叭铩本蜆I圈就業補貼。通過政府購買服務的方式,對運營機構組織重點群體穩定就業、靈活就業的,根據就業人數,按規定給予運營機構穩定就業服務補助、靈活就業服務補助。對運營機構幫扶就業困難人員就業的,根據就業人數,按規定給予運營機構就業援助服務補助。對經營實體開發公益性崗位,組織公益性崗位對接,服務就業困難人員到崗就業的,按規定給予經營實體公益性崗位社保補貼和崗位補貼。各項補助、補貼從就業補助資金列支,具體補助標準按照安慶市購買基層公共就業服務指導目錄執行。

　?。ㄈ┞殬I技能培訓補貼。聚焦脫貧人口、農民工、失業人員等重點群體就業需求,精準開展就業技能培訓,按規定給予培訓補貼。結合疫情防控實際情況，達到省市相關政策規定條件的（縣城全域因疫情防控實施靜態管理7日以上），可對因疫情防控停產停業的中小微企業,依據參加失業保險職工人數,按500元/人標準發放一次性留工培訓補助,同一企業只能享受一次,所需資金由失業保險基金承擔。

　　(四)階段性穩就業補貼。結合穩就業需求,按規定統籌使用就業補助資金和地方財政資金,對在疫情防控期間保持正常生產、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、交通運輸等特困行業企業,按政策規定給予一次性穩定就業補貼。

　?。ㄎ澹┡R時性專項崗位補助。對臨時性專項崗位安置失業人員就業的，根據安置人數，由省級財政給予崗位所在地3000元/人的一次性獎補。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	實施“三公里”就業圈建設，建設“三公里”充分就業社區。	2022年，全縣40%社區達到“三公里”充分就業社區標準；2025年，全縣70%以上社區達到“三公里”充分就業社區標準。	縣人社局牽頭，縣發改委、縣教育局、縣財政局、各鄉鎮等按職責分工負責。
2	舉辦“2+N”特色招聘會，加強企業用工和勞動者求職服務。	年均開展招聘會不少于68場次，達成就業意向不少于950人。	縣人社局牽頭，縣教育局、縣退役軍人事務局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等按職責分工負責。
3	開發公益性崗位兜底安置。	每年開發公益性崗位220個左右。	縣人社局牽頭，縣民政局、縣公安局、縣司法局、縣衛健委、各鄉鎮等按職責分工負責。
4	加強未就業高校畢業生就業幫扶。	每年募集青年就業見習崗位420個左右。2022年，開發241個就業見習崗位，安排未就業高校畢業生開展3-6個月就業見習、參與疫情防控等服務。	縣人社局牽頭，縣教育局、縣衛健委、團縣委、各鄉鎮等按職責分工負責。
5	支持高校畢業生縣內就業。	2022年，高校畢業生留宿率達7%以上；2025年，高校畢業生留宿率達11%以上。	縣教育局牽頭，縣人社局、縣住建局、縣稅務局等按職責分工負責。
6	促進農民工縣內就業。	為有需要的農民工免費提供1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，每年開展農民工職業技能培訓1000人次以上。	縣人社局牽頭，縣發改委、縣農業農村局、縣鄉村振興局等按職責分工負責。
7	推動退役軍人高質量就業。	開展退役軍人能力提升專項行動、退役軍人“就業起航”行動。	縣退役軍人事務局牽頭，縣人社局等按職責分工負責。
8	建立重點企業包保制度。	2022年建立重點企業包保制度，落實重點企業用工包保責任制。	縣人社局牽頭，縣發改委、縣科經局、縣商務局等按職責分工負責。
9	大力提高技能人才供給。	每年新增技能人才700人。	縣人社局。
10	開發基層服務崗位。	2022年，在鄉鎮、社區（村）開發疫情防控員、安全信息員等臨時性專項崗位220個以上，安置有就業意愿的失業人員。	各鄉鎮。
11	加大政策性崗位和國有企業崗位開發。	2022年，全縣機關事業單位、國有企業等政策性崗位招錄（招聘）計劃550個以上。	縣人社局牽頭，縣委組織部、縣教育局、縣科經局、縣財政局（國資辦）等按職責分工負責。

　　“新徽菜·名徽廚”行動方案

　　一、目標任務

　　2022年開展徽菜師傅技能培訓50人次，新增徽菜連鎖企業1家。2023年開展徽菜師傅技能培訓不少于50人次，新增徽菜連鎖門店3個。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┘訌娀詹藥煾德殬I技能培訓

　　1.搭建平臺開展精準培訓。依托行業協會、社會培訓機構、餐飲企業，引導更多的勞動者從事餐飲服務，面向脫貧人口、重點就業群體和餐飲企業在職徽菜師傅，廣泛開展就業技能培訓和崗位技能提升培訓。

　　2.因地制宜確定培訓項目。深挖一批具有地方特色名菜小吃，遴選認定徽菜師傅培訓項目。

　　3.建立人才評價體系。鼓勵徽菜師傅申報參加中式烹調師、中式面點師等烹飪類職業（工種）技能等級認定，聯合縣文旅體局組織舉辦“美食宿松”徽菜、名廚評選大賽。

　?。ǘ┨岣叻账?，助推市場健康發展

　　4.加強就業創業服務。提供政策支持和創業培訓指導服務，鼓勵有意向回鄉創業人群發展特色家庭農場、農家樂。

　　5.激發市場主體活力。依托現有設施齊全的商業創業街區，吸引特色徽菜名店入駐，打造商業街區打卡地。

　　6.推動餐飲產業升級。支持餐飲企業構建“中央廚房+冷鏈配送+餐飲門店”的人才鏈、生產鏈、供應鏈，推動龍頭企業實行連鎖化經營、集團化運作。

　?。ㄈ┐蛟旎詹瞬惋嬑幕放?/p>

　　7.增強徽菜產業實力。探索“宿松特色小吃+旅游+市場”發展路徑，2022年，推出2條地方特色美食路線，創建1個美食村，支持符合條件的傳統小吃制作技藝申報非遺項目，推廣鄉村本土特色菜式。

　　8.拓展徽菜文化傳播。圍繞“鄉土、鄉情、鄉愁”，推進“新徽菜·名徽廚”行動與文旅資源開發、文化展示交流推介的銜接融合，做好宿松傳統宴席文化及宴席8道菜的傳播推廣。

　　9.擴大徽菜品牌影響力。發揮餐飲協會作用，積極推介宿松魚面、條子燒肉、紅薯粉圓子等10大地方特色菜，加強與江浙滬對接，讓更多地方特色美食走出去。

　　10.創立特色徽菜菜品。利用宿松本地優質食材，創立宿松特色徽菜品種，設計開發“山珍·湖味”等徽菜文化品牌LOGO，統一品牌形象并向社會發布推廣。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┞鋵嵟嘤栄a貼。對參加徽菜師傅就業技能培訓的人員，按照“先繳后補、直補個人”方式，給予參訓人員最高1200元/人培訓補貼，對符合條件的發放生活補助。開展餐飲企業新錄用人員崗前技能培訓，根據培訓合格人數，給予企業800元/人培訓補貼。開展餐飲企業在職徽菜師傅崗位技能提升培訓，按不同職業技能等級給予最高5000元/人培訓補貼。鼓勵企業、行業協會、技工院校開發或參與開發特色徽菜專項職業能力考核標準。

　?。ǘ娀瘎摌I幫扶。根據徽菜美食企業開設連鎖店、加盟店情況，按規定給予創業就業補貼。對管理規范、服務良好、場租優惠多、帶動就業明顯的徽菜創業街區，給予街區3年孵化基地補貼。為重點就業群體創辦徽菜創業項目,提供創業擔保貸款，對10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求。對于回鄉開辦農家樂、小餐館的農民工,按規定發放一次性創業補貼。

　　(三)助力品牌培育。組織推薦徽菜師傅積極參與省“徽菜·名廚”評選認定，對獲評者給予3萬元/人獎勵。對舉辦省級名特小吃文化展示交流活動和徽菜專項技能競賽的，給予適當補助。對初次參加專項職業能力考核及職業技能等級認定的，按規定給予技能等級評價定額補貼，評價補貼直接補給實施評價的承訓單位或委托的評價機構。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	開展徽菜師傅技能培訓。	2022年，開展徽菜師傅技能培訓50人次；2023年開展徽菜師傅技能培訓不少于50人次。	縣人社局牽頭，各鄉鎮按職責分工負責。
2	“新徽菜·名徽廚”行動資金保障。	落實資金安排。	縣財政局。
3	舉辦1場大賽，推選10大名菜，創建1個品牌。	2022年，開展1次“徽菜·名廚”評選大賽，推選宿松十大名菜；力爭到2025年創建宿松“山珍·湖味”餐飲文化品牌。	縣商務局牽頭，縣文旅體局、縣城管局、縣市監局、縣機關事務管理中心、各鄉鎮、縣餐飲協會等按職責分工負責。
4	推出2條美食旅游路線，打造1個美食村。	2022年，推出2條地方特色美食路線，創建1個美食村。	縣文旅體局牽頭，縣商務局、縣市監局、縣城管局、縣機關事務管理中心、有關鄉鎮按職責分工負責。
5	推動徽菜企業連鎖經營。	2022年，新增徽菜連鎖企業1家；2023年，新增徽菜連鎖門店3個。	縣商務局牽頭，縣市監局、縣機關事務管理中心、各鄉鎮按職責分工負責。

　　老年助餐服務行動方案

　　一、目標任務

　　2022年底，全縣建成老年食堂和老年助餐點不少于59個，引導市場主體參與助餐服務，助餐服務供給能力滿足不少于2.5萬老年人的就餐服務需求。

　　2023年，在穩定滿足不少于2.5萬老年人助餐服務需求的前提下，新增城市社區老年食堂（助餐點）不少于3個，新增農村老年食堂（助餐點）不少于20個，進一步引導和鼓勵更多市場主體參與老年助餐服務。

　　2025年底，基本建成老年助餐“1+N”服務網絡，即鄉鎮駐地和每個村、社區建有一個老年食堂，每個村、社區根據村莊布局分別設置N個老年助餐點，全面建成覆蓋城鄉、布局均衡、方便可及、多元參與的老年助餐服務網絡，有效滿足老年人助餐服務需求。

　　2022年任務分解：1.全縣15個城市社區和13個農村社區至少建成標準化老年食堂3個、老年食堂8個、老年助餐點12個。分別是：孚玉鎮建成標準化老年食堂1個、老年助餐點6個，復興鎮建成標準化老年食堂1個、老年助餐點2個，匯口鎮建成老年食堂和助餐點各1個，許嶺鎮建成老年食堂和助餐點各1個，下倉鎮建成老年食堂2個，東北新城建成標準化老年食堂和助餐點各1個，經開區建成老年食堂和助餐點各1個，破涼鎮、涼亭鎮、長鋪鎮分別建成老年食堂1個。2.老年助餐服務試點鄉鎮九姑鄉至少建設（改擴建）1個中央廚房和老年助餐點8個。3.全縣28家養老機構（農村敬老院）食堂通過“明廚亮灶”達標改造，向社會老年人開放，提供老年助餐服務。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬﹥灮夏曛头詹季?/p>

　　1.綜合考慮轄區老年人口規模、就餐需求、服務半徑等因素，城市社區按照10分鐘就餐服務圈合理布局，農村優先在留守老年人多、居住比較集中的行政村或自然村布點，就近解決老年人吃飯不便問題。

　　2.將老年助餐服務設施納入全縣養老服務設施布局規劃，嚴格落實養老服務設施配建要求，補齊老舊城區和已建成小區養老服務設施短板，基本構建“1+N”的老年助餐服務網絡。

　?。ǘU大老年助餐服務供給

　　3.建設老年食堂（助餐點）。將政府機關、企事業單位閑置用房、現有的養老服務設施優先用于老年助餐服務，打造一批標準化老年食堂（助餐點），到2022年底，全縣至少打造標準化老年食堂3個，其中，孚玉鎮、復興鎮和東北新城至少各打造標準化老年食堂1個。

　　4.鼓勵養老機構食堂全部對外開放。全縣28個養老機構（農村敬老院）實施“明廚亮灶”改造，在滿足在院老年人就餐需求的同時向社會老年人開放，同步做好疫情防控常態化和安全管理工作。鼓勵失能、高齡等特困人員入住敬老院集中供養。

　　5.引導社會餐飲企業參與。支持符合條件的餐飲企業運營老年食堂和老年助餐點，鼓勵連鎖化運營、規范化管理、標準化服務。支持大型連鎖餐飲企業利用門店開設老年餐桌。支持食品安全和質量有保證的小型餐館就近為周邊老年人提供助餐服務。

　?。ㄈ娀夏曛头毡O管

　　6.規范助餐服務。老年助餐服務機構（老年食堂、老年助餐點，不含配餐點）至少應提供午餐服務，有條件的可提供早、晚餐服務，年度開放時間不少于300天（疫情防控等特殊情況除外）。老年助餐服務機構應制定食譜且每周更新，有條件的可提供老年營養餐。老年助餐服務機構嚴格落實“六公示”制度，將食品經營許可證、健康證、收費價格以及對老年人的優惠、食品安全管理制度、食品安全承諾書、服務（投訴）電話上墻公示。開展老年助餐服務相關培訓，推進服務標準化。到2022年底，老年食堂和老年助餐點實現規范化運營，開展老年助餐服務相關培訓不少于1次。

　　7.強化信息化應用。依托市、縣養老服務信息平臺，建立老年助餐服務信息系統，通過刷臉、掃碼等方式，實現精準結算。對確實不具備信息化條件的農村老年食堂（助餐點），可以通過簽字記賬方式準確記錄每餐就餐人次。

　　8.加強部門監管。民政、市場監管部門常態化開展聯合巡查、加強日常監管，每半年向社會通報監督管理情況。建立老年助餐服務供應商動態調整機制，以老年人滿意度為核心評估指標，定期對老年助餐服務價格和質量進行評估，適時調整供應商。在餐飲加工關鍵環節實施“明廚亮灶”，接受公眾監督。

　　9.保障場所安全。強化老年助餐服務設施安全管理，切實消除消防、建筑物安全隱患。制定安全管理應急預案，探索實施公眾責任險，降低老年人在場所內摔傷、跌倒等意外傷害風險，維護有序安全的就餐環境。

　?。ㄋ模┨嵘夏曛头掌焚|

　　10.拓展服務內容。鼓勵老年食堂（助餐點）將就餐配餐服務與其他為老服務項目結合，利用老年食堂（助餐點）在非就餐時間開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂、社交互動等活動，讓餐桌同時成為“書桌”“茶桌”“棋牌桌”。鼓勵老年食堂、老年助餐點在滿足老年人助餐服務需求的基礎上,面向周邊居民提供就餐服務，提高自我造血能力，實現持續健康發展。

　　11.培育服務品牌。支持規范運營老年助餐服務設施的餐飲企業形成規模和品牌效應，到2025年，全縣至少培育發展老年助餐服務品牌1家。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┩貙捹Y金保障渠道。引導社會力量參與，支持慈善冠名捐助，設立“宿松縣老年助餐慈善基金”，縣財政每年安排部分資金注入老年助餐基金。鼓勵各鄉鎮分別設立老年助餐慈善基金。整合上級下達的養老服務體系建設獎補資金和其他各職能部門用于公共服務設施的各項資金，用于老年助餐服務設施建設、運營獎補，打造老年助餐服務資金池。

　?。ǘ┩晟埔淮涡越ㄔO補助政策。統籌財政資金，按照新建（改擴建）老年食堂10萬元、老年助餐點3萬元補助標準給予一次性新建（改擴建）補助。經養老備案的養老機構“明廚亮灶”改造按照4萬元補助標準予以一次性補助。對餐飲企業設立老年餐桌、物業服務企業開展老年助餐服務等，各地通過協議方式，根據其建設成本給予適當補助。

　?。ㄈ┩晟七\營補助政策。對運營滿一年的老年食堂和助餐點，每年分別給予0.8萬元和0.4萬元的基礎運營補助，由鄉鎮統籌用于補助老年食堂（助餐點）運營。在此基數上，再按就餐老年人每人每天1元的標準給予運營補助，每年運營補助資金不超過2萬元。城市社區租賃門面房改造的老年食堂，經驗收合格并運營一年以上的每年給予1-3萬元的房屋租賃補助。年終縣政府將采取以獎代補的方式對運營效果較好、群眾認可度高的老年食堂（助餐點）予以支持。

　?。ㄋ模┩晟凭筒脱a助政策。對在老年食堂（助餐點）用餐的70-79周歲老年人給予1元/餐次的補助，80周歲及以上老年人給予2元/餐次的補助；九姑鄉在試點期間（2022年7月6日至2022年12月31日）給予就餐老年人2元/餐次的補助。對60周歲以上五保戶、低保戶等經濟困難老年人，另增加1元/餐次的就餐補助。補助不可疊加使用或轉贈，每餐補助一次。

　?。ㄎ澹┞鋵嵍愘M減免政策。對符合條件的老年助餐服務機構，給予稅費減免政策。社區（村）應無償為老年助餐服務的機構提供服務設施，在社區（村）提供老年助餐服務的機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，電表、水表、燃氣安裝價格（含安裝材料）按成本價收取。對享受價格優惠政策的老年助餐服務機構實施清單動態管理，縣民政部門核實并確定清單，及時公開相關信息并嚴格監管。鼓勵機關事業單位對承租其房產開展老年助餐服務的主體，給予租金減免。倡導各類企業、社會組織、居民提供自有房屋用于開展公益性老年助餐服務并給予租金優惠。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	統籌規劃老年助餐服務設施布局。	2022年12月底前，完成老年助餐服務設施布點規劃方案。	縣民政局、縣資規局、各鄉鎮等按職責分工負責。
2	建設老年食堂、老年助餐點。	2022年底，建成城市老年食堂(助餐點)不少于11個，農村老年食堂(助餐點)不少于20個，養老機構食堂全部進行“明廚亮灶”改造并對外提供老年助餐服務。2023年，新增城市老年食堂(助餐點)不少于3個，新增農村老年食堂(助餐點)不少于20個。	縣民政局、縣市監局、各鄉鎮等按職責分工負責。
3	強化信息化管理。	2022年底，依托市級養老服務信息平臺和“數字宿松”，建立全縣老年助餐服務信息系統。	縣科經局、縣財政局、縣民政局、縣數據資源管理局、各鄉鎮等按職責分工負責。
4	加強老年助餐服務日常監管。	定期檢查老年助餐服務機構食品安全情況。	縣市監局、縣民政局、各鄉鎮等按職責分工負責。
5	培育助餐服務品牌。	2025年底前，全縣培育發展老年助餐服務品牌1家以上。	縣商務局、縣民政局、縣市監局等按職責分工負責。
6	完善一次性建設補助、運營補助、就餐補助等扶持政策。	2022年10月底前，制定出臺老年助餐服務扶持政策。	縣財政局牽頭、縣民政局、縣市監局等按職責分工負責。
7	對符合條件的老年助餐服務機構，給予扶持政策。落實老年助餐服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。	常態化落實相關政策。	縣發改委牽頭，縣財政局、縣民政局、縣稅務局等按職責分工負責。

　　健康口腔行動方案

　　一、目標任務

　?。ㄒ唬┛傮w目標。2025年底前，全縣口腔醫療資源供給和口腔專業人員數量明顯增加，人群口腔健康素養水平和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務覆蓋全人群、全生命周期。

　?。ǘ╇A段目標。2022年底前，已設口腔科的二級及以上綜合醫院（含中醫院，下同）牙椅數較上一年增加5%；所有二級綜合醫院單獨設置口腔科。6-9歲人群口腔衛生知識知曉率達到85%，窩溝封閉完好率達到90%。

　　2023年底前，已設口腔科的二級及以上綜合醫院牙椅數較上一年增加5%；至少有一所二級公立綜合醫院口腔科成為為民服務示范樣板科室；40%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師；全縣每萬人口腔執業（助理）醫師數達到1.65人，醫護比達到1:1。

　　2025年底前，二級及以上綜合醫院牙椅數較2021年增加22%。全縣牙椅數達到70張，其中公立醫療衛生機構牙椅占比達30%以上。85%的服務人口超過2萬的鄉鎮衛生院配備專職口腔醫師，每萬人口口腔執業（助理）醫師數達到1.85人，醫護比達到1:1.1。6-9歲人群口腔衛生知識知曉率達90%以上，窩溝封閉完好率達95%以上?？谇会t療衛生機構患者滿意度達95%以上。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┘訌娍谇活A防保健

　　1.健全牙病預防體系。依托公立醫療機構建立健全縣級牙病防治中心和口腔衛生中心，綜合醫院口腔科、基層醫療衛生機構和公共衛生機構各司其職、優勢互補的牙病防治體系。

　　2.加強兒童口腔健康管理。將口腔健康知識作為婚前體檢、孕產婦健康管理和孕婦學校課程重點內容。依托縣疾控中心，組織實施兒童口腔疾病綜合干預項目，開展6-9歲學齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3-6歲學齡前兒童局部涂氟等公益活動。到2025年，項目覆蓋30%的適齡兒童。

　　3.推廣健康口腔進校園活動。開齊開足健康教育相關課程，開展規范化口腔健康教育推廣和口腔健康知識講座等進校園活動。幼兒園和小學每年享受免費口腔健康檢查2次；中學每年享受免費口腔健康檢查1次。

　　4.加強口腔健康教育。加強愛牙科普宣傳，引導群眾養成按時刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康習慣。以抽煙、飲酒等口腔疾病危險因素為重點，針對性地開展宣傳教育和口腔教育檢查，實施口腔疾病高危行為干預，促進口腔疾病早診早治。在社區配置專（兼）職口腔衛生保健宣傳員，開展口腔衛生保健宣傳進學校、進社區、進家庭活動。充分發揮衛生健康行業黨建工作指導委員會、口腔醫療質量控制中心的作用，組織發動社會辦口腔醫療、健康服務機構主動參與口腔衛生保健宣傳“三進”、義診等活動。

　?。ǘ┘哟筢t保支持力度

　　5.擴大醫保支付范圍。落實全市統一的口腔醫療服務項目支付類型，啟動口腔種植體耗材集中帶量采購，鼓勵社會辦口腔醫療、健康服務機構資源參加，降低種植體耗材成本。動態調整口腔醫療服務項目價格，及時開展口腔醫療服務新技術、新項目申報、審批和價格管理。

　?。ㄈ﹥灮罕娋歪t流程

　　6.提升群眾診療便捷度。二級及以上綜合醫院口腔科均開設午間門診、晚間門診，實施“無假日”門診，實行彈性排班，方便患者診療。開展診療模式創新，患者初診后，復診可直接在醫生工作站預約，減少等待時間。運用互聯網信息技術，優化診療流程，為患者提供智能導醫分診、就診提醒、檢查檢驗結果查詢、移動支付、椅旁結算等線上便捷服務。

　?。ㄋ模┩苿觾炠|資源擴容

　　7.大力建設口腔醫聯體?？h級綜合醫院要加快與省、市口腔?？漆t院、三級醫院口腔科構建緊密型醫聯體，實現區域內醫療機構信息互通共享、業務協同和技術同質。鼓勵有條件的基層醫療衛生機構開設口腔科或配備專職口腔醫師。

　?。ㄎ澹┘訌娍谇粚I人員隊伍建設

　　8.增強口腔專業技術力量。積極引進高層次口腔專業人才，提高本科以上學歷及高級職稱人員占比。簡化口腔醫師招聘流程，強化薪酬激勵，實現進得來、留得住、能干好。

　　9.加大口腔專業人員培訓力度。積極參加省、市組織的口腔專業技術人員培訓，依托縣口腔質控中心，開展基層口腔醫護人員專業技術培訓，每年不少于22人，不斷提升基層口腔疾病防治能力。

　　10.推廣適宜技術項目。提高基層口腔醫護人員專業技術水平，每年推廣口腔適宜技術不少于5項，2022年重點推廣現代根管治療等7項適宜技術。2025年底前，建成省市縣互聯互通的遠程診療中心等，加強對基層的技術指導。

　?。┘訌娦袠I監督管理

　　11.推進口腔診所備案管理。充分發揮市場作用，鼓勵、引導、支持社會辦口腔醫療、健康服務機構參與口腔疾病防治和健康管理服務。根據診所備案管理有關規定，適時實行口腔診所備案管理。

　　12.開展專項整治。2022年起，開展“誘導消費”、過度診療等社會反映強烈的不規范口腔診療行為專項整治，依法規范口腔診療服務行為，切實提高監管能力和水平。

　　13.加強口腔醫療質量控制。發揮口腔醫療質量控制中心作用，落實和推廣口腔?？漆t療質量技術規范和相關規程。將社會辦口腔醫療衛生機構質量管理納入醫療質控體系，每年開展監督檢查不少于1次。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┘哟笸度肓Χ?。2022年-2025年，縣級財政加大投入，支持兒童口腔疾病綜合干預項目、二級綜合醫院口腔科以及數字口腔診療中心建設等。自2022年7月1日起，實施統一的職工醫保門診共濟保障政策，參保職工口腔診療等普通門診醫療費用納入醫保統籌基金報銷。

　?。ǘ嵤┒ㄏ蚺囵B。實施農村訂單定向口腔專業醫學生免費培養項目，增加社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構專職口腔醫師數量。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	加強兒童口腔健康管理。	每年度開展兒童口腔疾病干預項目；到2025年，項目適齡兒童覆蓋率達30%。	縣衛健委牽頭，縣財政局等按職責分工負責。
2	健全牙病預防體系。	2024年，基本建立健全縣級牙病防治中心和口腔衛生中心。	縣衛健委。
3	推廣健康口腔進校園活動。	2022年秋季學期啟動，2023年6月底前基本覆蓋。	縣衛健委、縣教育局等按職責分工負責。
4	加強口腔健康教育。	2022年6月制定印發科普宣傳方案；每年度開展主題宣傳活動。	縣衛健委。
5	擴大醫保支付范圍。	根據省市有關政策執行。	縣醫保局。
6	提升群眾診療便捷度。	2023年，二級及以上綜合醫院口腔科普遍開展午間門診、晚間門診。	縣衛健委。
7	大力建設口腔醫聯體。	2022年，加快與省市口腔?？漆t院、三級醫院口腔科建立緊密型醫聯體。	縣衛健委。
8	增強口腔專業技術力量。	2025年，每萬人口口腔執業（助理）醫師數達到1.85人，醫護比達到1:1.1。	縣衛健委牽頭，縣教育局、縣人社局等按職責分工負責。
9	加大口腔專業人員培訓力度。	積極組織口腔專業技術人員參加省級、市級培訓，每年培訓基層口腔醫護人員不少于22人。	縣衛健委。
10	推廣適宜技術項目。	2022年，推廣現代根管治療等7項適宜技術；2025年底前，每年推廣口腔適宜技術不少于5項。	縣衛健委牽頭，縣財政局等按職責分工負責。
11	推進口腔診所備案管理。	待國家衛健委《診所備案管理辦法》正式印發后實施。	縣衛健委。
12	開展專項整治。	2022年啟動。	縣衛健委。
13	加強口腔醫療質量控制。	落實省、市制定的口腔?？漆t療質量技術規范和相關規程；每年度開展社會辦口腔醫療機構質控督查。	縣衛健委。
14	職工醫保門診共濟保障政策。	2022年7月1日起施行參保職工口腔診療等普通門診醫療費用納入醫保統籌基金報銷。	縣醫保局。
15	實施農村訂單定向口腔專業醫學生免費培養項目，增加社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療衛生機構專職口腔醫師數量。	2023年起，每年度實施農村訂單定向口腔專業醫學生免費培養項目。	縣衛健委牽頭，縣教育局、縣財政局等按職責分工負責。

　　安心托幼行動方案

　　一、目標任務

　　到2025年，全縣總托位數達2800個左右，千人口托位數達4.6個，嬰幼兒托育服務體系基本形成。其中，2022年新增托位數300個，2023年新增托位數300個。

　　到2025年，新增公辦幼兒園學位1980個，公辦園在園幼兒占比達70%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于90%，學前教育“大班額”基本消除，形成以普惠性資源為主體的辦園體系。其中，2022年新增公辦學位540個；2023年新增公辦學位450個。到2025年，幼兒園延時服務體系基本完善，服務質量明顯提升。其中，2022年秋季學期，幼兒園延時服務實現全覆蓋；2023年春季學期，努力實現有需要的幼兒全覆蓋，家長按時“接娃難”問題基本解決。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┏掷m擴大普惠托育服務供給

　　1.建設普惠托育機構。2022-2025年，每年至少建成1個普惠托育服務機構。到2025年，建成1個公辦獨立托育服務機構。

　　2.補齊配全小區托位。城市新建城區、新建居?。ㄐ。﹨^，按照每千人口不少于10個托位標準建設托育服務設施，與住宅同步驗收、同步交付使用。到2025年，老舊城區和已建成居?。ㄐ。﹨^，通過購置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于8個托位標準補齊托育服務設施。

　　3.多渠道提供托育服務。支持社會力量利用公共服務設施、閑置場所等資源舉辦托育機構，鼓勵以委托或購買服務方式辦成普惠托育服務機構。鼓勵民辦幼兒園通過轉型或利用閑置校舍舉辦托育機構。依托公立醫院建設托育點。支持園區基地、用人單位以單獨或聯合舉辦等方式，為職工提供福利性托育服務，有條件的可向附近居民開放。各類托育機構根據實際需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化托育服務。

　　4.推進托幼一體化建設。有條件的幼兒園開設托班，公辦幼兒園舉辦的托班原則上提供普惠性服務，新建和改擴建的公辦幼兒園均要開設普惠性托班。完善公辦幼兒園辦托班管理制度，制定托班硬件、師資、招生和經費保障等標準和規范。鼓勵有條件的民辦幼兒園開設普惠性托班。到2025年，實現開設2-3歲托班的幼兒園不少于30%。

　?。ǘ┓€步提升普惠性幼兒園覆蓋率

　　5.優化幼兒園布局。充分考慮出生人口變化、鄉村振興和城鎮化發展趨勢，優化普惠性幼兒園布局。城鎮幼兒園按照300-500米服務半徑，在新增人口和流動人口聚集區、工業園區，加密規劃布局一批幼兒園。嚴格落實省定居?。ㄐ。﹨^人口配套學位標準。

　　6.補足配齊公辦幼兒園學位。實施學前教育促進工程，在公辦幼兒園學位不足的地區，通過新建（改擴建）公辦幼兒園、鼓勵政府收購民辦幼兒園辦成公辦幼兒園等方式，增加公辦幼兒園學位供給。新建小區配套園全部辦成公辦幼兒園，確保居住人口3000人以上的小區至少配建一所不少于3個班建制的幼兒園。開展城鎮老舊小區改造時，同步推進小區配套幼兒園治理。充分利用空置廠房、公共服務設施、閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦幼兒園。鼓勵支持政府機關、國有企事業單位、軍隊、街道、農村集體舉辦公辦幼兒園，面向社會提供普惠性服務。

　　7.支持民辦幼兒園普惠發展。通過獎補等方式擴大普惠性民辦幼兒園覆蓋面。提高普惠性民辦幼兒園保教質量，提升吸引力。全面消除、杜絕新增無證幼兒園。

　?。ㄈ┤嫣峁┯變簣@延時服務

　　8.保障延時服務時間。幼兒園在周一至周五下午放學后提供延時服務，結束時間與當地正常下班時間相適應，原則上不少于1小時。幼兒園可根據實際設置多個離園時間點供家長選擇。堅持公益普惠原則，家長自愿決定幼兒是否參加，幼兒園不得強制或變相強制參加。

　　9.提升延時服務質量。延時服務一般由本園教師承擔，也可聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者參與。幼兒園結合現有資源和家長需求，制訂“一園一案”具體實施方案。遵循教育規律和幼兒成長規律，提供適合幼兒身心發展的服務活動，不得借延時服務開展“小學化”教學，不得開展營利性活動。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┩晟蒲a助政策。逐步提高學前教育財政投入水平，公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準不低于600元/生·年，普惠性民辦幼兒園補助標準不低于400元/生·年。對提供延時服務的幼兒園按300元/生·年標準補貼。對當年在縣衛健委完成備案登記的托育機構，每個托位按照1000元的標準給予補助，對公、民辦普惠性托育服務機構，按照不低于1000元/生·年標準給予補貼。

　?。ǘ┟鞔_收費政策。公辦托育機構收費參照公辦幼兒園收費進行管理，落實由市級人民政府確定的非營利性民辦托育機構收費管理形式。營利性托育機構收費標準實行市場調節、明碼標價。出臺非營利性民辦學校（幼兒園）收費政策，合理核定辦園成本，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園收費標準。將公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園延時服務收費納入政府指導價管理，制定幼兒園延時服務收費政策。

　?。ㄈ娀乇Ｕ?。托育機構按照設置標準合理配備照護服務人員。明確托育服務從業人員、幼兒園教職工最低工資標準，制定延時服務參與人員補助辦法。非營利性幼兒園、托育服務設施用地，符合《劃撥用地目錄》，可采取劃撥方式予以保障。對托育等社區家庭服務業落實稅費優惠政策，對取得非營利性組織免稅資格的托育機構符合條件的收入免征企業所得稅。普惠性托育機構和幼兒園用電、用水、用氣執行居民生活類價格政策。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	建設托育服務機構。	2022-2025年，每年建成1個普惠性托育服務機構。至2025年底，建成1個公辦獨立托育服務機構。	縣衛健委牽頭，縣發改委、縣財政局、縣資規局、縣住建局等按職責分工負責。
2	30%的幼兒園為2-3周歲嬰幼兒開設托班。	2022年達到5%；2023年達到10%；2024年達到20%；2025年達到30%。	縣教育局牽頭，縣衛健委等按職責分工負責。
3	開展幼兒園延時服務。	2022年秋季學期，幼兒園延時服務實現全覆蓋；2023年春季學期，努力實現有需要的幼兒全覆蓋，家長按時“接娃難”問題基本解決。	縣教育局牽頭，縣發改委、縣人社局、縣財政局等按職責分工負責。
4	制定幼兒園延時服務實施方案。	2022年底。	縣教育局牽頭，縣委編辦、縣發改委、縣人社局、縣財政局等按職責分工負責。
5	將公辦幼兒園、非營利性民辦幼兒園延時服務收費納入政府指導價管理，制定幼兒園延時服務收費政策。	2022年底。	縣發改委牽頭，縣教育局等按職責分工負責。
6	公辦園生均財政撥款標準不低于600元/生·年、普惠性民辦園補助標準不低于400元/生·年。對提供延時服務的幼兒園按300元/生·年標準補貼，縣級財政按標準予以補貼。	2022年底。	縣財政局牽頭，縣教育局等按職責分工負責。
7	積極爭取學前教育普及普惠發展目標任務完成較好的學區，在分配教育督導評價獎勵時予以激勵。	2022年底。	縣財政局牽頭，縣教育局等按職責分工負責。
8	出臺非營利性民辦學校（幼兒園）收費政策。	2022年底。	縣發改委牽頭，縣財政局、縣教育局等按職責分工負責。
9	指導督促幼兒園等用人單位落實最低工資標準制度，制定幼兒園延時服務參與人員補助辦法，完善托育服務從業人員薪酬制度。	2022年底。	縣人社局牽頭，縣教育局等按職責分工負責。
10	落實省、市公辦幼兒園教職工管理團隊編制保障法。	2022年底。	縣委編辦牽頭，縣發改委、縣教育局、縣財政局、縣人社局等按職責分工負責。

　　快樂健身行動方案

　　一、目標任務

　　到2023年，全面完成全縣居住小區和行政村現有健身設施的維修、改造、提升，基本實現城鄉居民身邊健身設施全覆蓋。

　　到2025年，新建全民健身步道30公里，實現體育元素與城市功能、文化旅游等公共空間連點成線、互聯互通，有效激發城市活力。聚焦群眾就近健身需要，建設舉步可就的全民健身設施，建設更高水平的全民健身公共服務體系。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┩晟迫罕娚磉叺慕∩碓O施

　　1.到2022年7月底，全面完成全縣居住小區和行政村現有健身設施的摸排統計工作，理清底數，查找短板，形成臺賬。對已建小區，堅持“應修盡修、應改盡改、應建盡建”，全面維修、改造、升級、補建，因地制宜、見縫插針、科學布點。結合我縣實際，以居民需求為導向，合理配置全民健身公共服務資源，科學制定健身設施配建“菜單”。

　　2.加強新建小區健身設施建設，嚴格按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建，并納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。

　　3.結合縣全民健身中心、游泳館、老城區改造和高鐵新區建設項目，新建2個含標準田徑跑道和標準足球場地的公共體育場，滿足全民健身需求。

　?。ǘ┘涌斐鞘薪∩聿降澜ㄔO

　　4.根據安徽省健身步道建設內容和標準，將城市健身步道建設納入國土空間規劃。

　　5.啟動城市健身步道互聯暢通工程，逐步推動城市公園步道系統互聯互通，形成立體化步道網絡。

　?。ㄈ┘訌姵鞘锌臻g資源整合利用

　　6.在不影響相關規劃實施及交通、市容、安全等前提下，合理利用城市空閑地、公園綠地、廣場等空間資源，推動建設“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設施。

　　7.推動學校體育場地開放，鼓勵有條件的學校體育場地“應開盡開、一場兩門、早晚兩開”。新建學校的體育場地設施按開放條件設計和建設，已建成學?？蓪嵤w育場地設施安全隔離改造工程。強化學校體育場地開放補助辦法的政策落實。

　?。ㄋ模┨嵘罕娊∩砥占八?/p>

　　8.繼續完善各類體育社會組織建設，優化組織體系。充分利用多方資源，多方式、多渠道，創新推動體育協會、社會體育指導員等隊伍建設，打造專業團隊，助力健身普及。立足實際，推動群眾學會1—2項運動技能，每年培訓不少于8000人次。

　　9.推動賽事活動常態化，充分利用本縣運動場館舉辦籃球聯賽、廣場舞比賽、乒乓球聯賽、羽毛球聯賽、健身走等體育活動，辦好全縣全民健身運動會、社區運動會、職工運動會和縣、鄉兩級聯賽等賽事活動，每年參加賽事活動人數不少于4萬人次，經常鍛煉人數不少于22萬人次。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┓e極爭取上級資金支持，加大本級財政預算支持力度，綜合運用各級各類資金，提升資金使用績效。同時，善用市場規律、融合社會資源，鼓勵社會力量參與全民健身事業，形成多元主體投入全民健身事業的新格局。

　?。ǘ⑷窠∩碓O施建設用地納入年度供地計劃。在符合國土空間總體規劃的前提下，鼓勵以租賃方式向社會力量提供用于建設健身設施的土地，租期不超過20年。

　?。ㄈ┲贫ü膭詈臀鐣α客顿Y建設與運營體育場地設施的辦法。落實政府購買全民健身公共服務辦法及其實施細則。制定并落實學校體育場地開放補償及公益性社會體育指導員補助政策。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	全面完成全縣居住小區和行政村（社區）現有健身設施的摸排統計工作，理清底數，查找短板，形成臺賬。結合我縣實際，以居民需求為導向，合理配置全民健身公共服務資源，科學制定健身設施配建“菜單”。	2022年7月底	縣文旅體局牽頭，縣資規局、縣住建局等按職責分工負責。
2	對已建小區，堅持“應修盡修、應改盡改、應建盡建”，全面維修、改造、升級、補建，因地制宜、見縫插針、科學布點。	2023年基本實現全覆蓋，2025年實現全覆蓋。	縣文旅體局牽頭，縣資規局、縣住建局等按職責分工負責。
3	加強新建小區健身設施建設，嚴格按室內人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準配建，并納入施工圖紙審查，驗收未達標不得交付使用。	持續推進	縣住建局、縣資規局牽頭，縣文旅體局等按職責分工負責。
4	結合縣全民健身中心、游泳館、老城區改造和高鐵新區建設項目，新建2個含標準田徑跑道和標準足球場地的公共體育場，滿足全民健身需求。	持續推進	縣文旅體局牽頭，縣住建局、縣資規局等按職責分工負責。
5	根據安徽省健身步道建設內容和標準，將城市健身步道建設納入國土空間規劃。啟動城市健身步道互聯暢通工程，逐步推動城市公園步道系統互聯互通，形成立體化步道網絡。	持續推進	縣資規局、縣住建局牽頭，縣文旅體局等按職責分工負責。
6	在不影響相關規劃實施及交通、市容、安全等前提下，合理利用城市空閑地、公園綠地、廣場等空間資源，推動建設“口袋體育公園”“百姓健身房”等健身設施。	2025年底	縣住建局、縣資規局牽頭，縣文旅體局等按職責分工負責。
7	推動學校體育場地開放，鼓勵有條件的學校體育場地“應開盡開、一場兩門、早晚兩開”。新建學校的體育場地設施按開放條件設計和建設，已建成學?？蓪嵤w育場地設施安全隔離改造工程。強化學校體育場地開放補助辦法的政策落實。	持續推進	縣教育局牽頭，縣文旅體局等按職責分工負責。
8	繼續完善各類體育社會組織建設，優化組織體系。充分利用多方資源，多方式、多渠道，創新推動體育協會、社會體育指導員等隊伍建設，打造專業團隊，助力健身普及。立足實際，教會群眾1—2項運動技能，每年培訓不少于8000人次。	持續推進	縣文旅體局牽頭，縣直有關單位按職責分工負責。
9	推動賽事活動常態化，充分利用本縣運動場館舉辦籃球聯賽、廣場舞比賽、乒乓球聯賽、羽毛球聯賽、健身走等體育活動，辦好全縣全民健身運動會、社區運動會、職工運動會和縣、鄉兩級聯賽等賽事活動，每年參加賽事活動人數不少于4萬人次，經常性鍛煉人數不少于22萬人次。	持續推進	縣文旅體局牽頭，縣直有關單位按職責分工負責。
10	積極爭取上級資金支持，加大本級財政預算支持力度，綜合運用各級各類資金，提升資金使用績效。同時善用市場規律、融合社會資源，鼓勵社會力量參與全民健身事業，形成多元主體投入全民健身事業的新格局。	持續推進	縣發改委、縣財政局牽頭，縣文旅體局等按職責分工負責。

　　便民停車行動方案

　　一、目標任務

　　堅持政府統籌、部門協作、利民便民、應劃盡劃的原則，以需求為導向，通過科學規劃、分類施策，政府引導、市場運作，建管并重、集約發展，基本建成以新建配建停車泊位為主、盤活存量停車泊位為輔、路內停車泊位為補充的城市停車供給體系，停車設施供給明顯增加，“停車難”問題明顯緩解。2025年，我縣城區新增城市停車泊位2000個以上，其中公共停車泊位1000個以上。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬U大停車有效供給

　　1.加快停車設施項目建設。實施單位要明確時間節點，倒排工期、掛圖作戰，加快人民路衛生地塊、稅務地塊及園林廣場原汽運公司閑置空地停車場項目建設，確保9月底前完成衛生地塊停車場建設并試運行，10月底前完成稅務地塊鋼結構及設備安裝，適時開展其他停車設備項目選址工作。

　　2.推進停車設施盤活共享?？茖W制定路內停車策略，平衡停車需求，利用居民小區、商業超市、道路沿線、車站廣場、人防工程等公共區域，合理增加道路泊位，盤活共享停車資源，彌補醫院、學校、商業超市、老城區、老舊小區等區域剛性需求。加強對違法占用道路停車、僵尸車等違法停車行為查處力度，及時拆除私自設置的用于占用道路停車泊位的地樁、地鎖及各類雜物。同時，規范停車設施的管理，采取“人防+技防”措施，防止車輛損壞、失竊等事件的發生。

　　3.開放機關單位停車空間?？茖W制定停車時段、配套管理服務制度，鼓勵引導各機關、學校等單位加強內部停車秩序管理，在特殊時段（晚間、假期等）對外臨時開放停車泊位，提高現有停車泊位利用效率。

　　4.積極推動謀劃實施項目。充分用好城市邊角地、零星地，以及綠地、廣場、操場、人防等現有設施場地，新建的人防工程優先作為地下停車設施使用，具備條件的已建人防設施可改造為地下停車設施，積極建設發展停車樓、地下停車場等集約化停車設施，并將新增公共停車設施建設工作列入為民辦實事內容，制定滾動計劃，明確組織實施主體，定期公布。

　?。ǘ┨嵘＼嚺涮追?/p>

　　5.完善停車充電設施。加強商場超市、醫院、學校、體育場館及交通樞紐等停車場公共充電設施建設，杜絕飛線充電現象。對新建停車位100%配建充電設施或預留建設安裝條件，其中已建成停車場配建充電設備或預留建設安裝條件的比例不低于20%。推行“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，切實消除飛線充電等安全隱患。

　　6.支持停車場多元經營。適時推進停車場建筑光伏一體化發展，利用可再生能源充電。引導支持規劃建設便民設施，新建停車場附近可配備充電站、維修點、洗車店等便民設施，為群眾提供便利服務。

　?。ㄈ娀＼囍刃蚬芾?/p>

　　7.加強智慧停車管理。探索建立統一的智慧停車基礎信息服務網絡，完善車輛人員信息錄入，細化停車分區管理，規范車輛停放秩序。積極引進技術成熟的停車服務企業，適時建立道路臨時停車收費管理制度，推進停車泊位共享利用。

　　8.建立長效管理機制。城管、交警、住建、交通等相關部門要建立聯動機制，健全管理制度，形成監管合力，針對亂停亂放等問題，發現一起、糾正一起，引導居民規范停車行為。充分利用停車收費價格杠桿疏導停車供需矛盾，規范路面停車收費管理，促進停車資源有效配置和充分利用。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┩晟朴玫卣?。加強項目用地保障，充分挖掘既有道路、廣場、城市邊角地、廢棄廠房、閑置收儲地塊等資源建設公共停車場。

　?。ǘ┩貙捜谫Y渠道。鼓勵社會資本通過與我縣茲元、保安等國有公司合作（PPP）、特許經營等方式，參與城市公共停車設施投資建設和運營管理。

　?。ㄈ娀斦С?。積極申請專項債券用于城市停車場項目建設，適時設立專項資金，結合停車設施建設運營績效評價，對城市公共停車設施建設項目，采用貼息或獎補等方式給予支持。

　?。ㄋ模﹥灮癄I商環境。鼓勵引導市場主體參與停車設施建設、設備研發、設施維保、運營管理和系統建設。依法依規簡化公共停車設施項目規劃、立項、招投標、建設、經營等環節的審批流程。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目實行備案制；對利用自有土地建設的室外立體停車設施項目，按照特種設備監督管理。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	加快停車設施項目建設。	2023年2月底前，完成人民路衛生、稅務地塊停車場項目建設及運營，著手開展其他停車設備項目選址工作。	縣城管局。
2	推進停車設施盤活共享。	加強對違法占用道路停車、僵尸車及地樁、地鎖等違法違規行為的查處力度，并合理增加道路泊位，平衡停車需求。	縣公安局、縣住建局、縣城管局等按職責分工負責。
3	開放機關單位停車空間。	2023年12月底前，鼓勵引導各機關、學校等單位加強內部停車秩序管理，在特殊時段（晚間、假期等）對外臨時開放停車泊位，提高現有停車泊位利用效率。	縣直有關單位按職責分工負責。
4	積極推動謀劃實施項目。	2023年6月底前，完成老城區公房拆遷后的國有用地臨時停車位建設。	縣城管局。
		2025年底前，利用山水公園、人防工程及其他城市邊角地建設停車場或臨時停車場；對和順松茲府小區額外配套的365個社會停車位進行回購并配套充電設施。	縣住建局、縣資規局等按職責分工負責。
		2024年底前，謀劃城市邊角地，建設機械智能停車場及臨時停車場項目，系統解決松茲北路及周邊停車難的問題。	東北新城。
		2023年12月底前，將智慧機械停車場項目（衛生地塊）南門七戶納入老城區一期拆遷，完成征收及停車場擴建。	縣城管局。
		2025年底前，謀劃城市邊角地，建設機械智能停車場及臨時停車場項目，系統解決孚玉中心小學、龍山中心小學及周邊停車難的問題。	孚玉鎮、縣經開區。
4	積極推動謀劃實施項目。	2023年8月底前，完成人民路園林廣場原汽運公司閑置空地地面停車場建設。	縣茲元公司、縣城管局等按職責分工負責。
		2024年10月底前，利用人民路老交通局及宿松路北站閑置空地，謀劃建設停車場或臨時停車場。	縣交通局。
5	完善停車充電設施。	2025年底前，按照《城市停車設施規劃導則》及相關管理要求，將配套停車位作為前置條件，并對已建成投入使用的公園廣場（龍湖公園、花溪公園、山水公園、東北新城停車場等）停車泊位配備充電設施，其中新建停車位100%配建充電設施或預留建設安裝條件；已建成停車場配建充電設備或預留建設安裝條件的比例不低于20%。	東北新城、縣住建局、縣資規局等按職責分工負責。
6	支持停車場多元經營。	適時推進停車場建筑光伏一體化發展，利用可再生能源充電。新建停車場附近可配備充電站、維修點、洗車店等便民設施，為群眾提供便利服務。	縣商務局、縣市監局、縣住建局等按職責分工負責。
7	加強智慧停車管理	2023年底前，探索建立統一的智慧停車基礎信息服務網絡，完善車輛人員信息錄入，細化停車分區管理，規范車輛停放秩序。	縣數據資源管理局、縣公安局、縣城管局等按職責分工負責。
8	建立長效管理機制。	2025年底前，統籌城區范圍內停車場，并組織專題論證調度，建立道路臨時停車收費管理機制等。	縣城管局、縣發改委、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣司法局等按職責分工負責。

　　放心家政行動方案

　　一、目標任務

　?。ㄒ唬┛傮w目標

　　突出家政服務業“提質擴容”主線，堅持“政府引導、市場主體，強化誠信、健全標準，規范管理、示范引領”的推進思路，到2025年，全縣家政服務人員職業道德和技能水平明顯提升，培訓家政服務人員1.506萬人次以上、實現家政服務實訓能力應培盡培，新增家政服務人員4000人以上；家政服務行業專業化程度大幅提高，新增員工制家政服務企業至少1個；家政品牌企業做大做強做優，中小家政企業做專做特做新；誠實守信成為家政服務行業共識，家政服務企業和人員信用信息實現全量歸集，“一人一碼（牌）”全面推行，家政服務消費更放心、更省心。

　?。ǘ╇A段目標

　　2022年，培訓家政服務人員5030人次；推進中介制家政服務企業規范轉型；完善家政服務企業和家政服務人員星級評定辦法，按照自愿原則開展家政服務企業和家政服務人員星級評定，新增家政從業人員1000人，啟動“一人一碼（牌）”建設。2023年，培訓家政服務人員5515人次，新增家政從業人員1000人，新增員工制家政服務企業1個，全面推行“一人一碼（牌）”和星級評定工作。2024-2025年，每年新增家政從業人員1000人，推進家政服務企業不斷做強做大，引導家政從業人員愛崗敬業、誠信從業，形成放心家政管理的長效機制，建成有一定影響力的本地家政特色品牌。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┦袌龌苿?/p>

　　以市場需求為導向，建立家政服務企業和從業人員信用評價反饋制度；加強市場監管，公平競爭，優勝劣汰，實現資源充分合理配置，不斷提高家政服務行業標準，促進家政企業規范化發展。

　?。ǘ┕净\作

　　引導中介制企業向員工制企業轉型發展，逐步與靈活就業家政服務人員建立穩定的勞動關系。

　?。ㄈ﹨f同化管理

　　構建由商務局、婦聯等部門協同推進家政服務業發展的管理體系機制，健全宿松縣巾幗家政行業協會并發揮作用，整合行業資源，支持發展新興家政服務，推動家政與電商、養老、托幼、保潔、配送、助醫等服務業融合發展。

　　三、主要內容

　?。ㄒ唬┨嵘艺臉I人員專業化水平

　　1.加強技能培訓。壓實家政服務企業培訓主體責任，將提高職業道德作為培訓的必需內容，指導督促家政服務企業對新上崗的家政從業人員開展以家政服務通識為主的崗前培訓。統籌抓好人社部門職業技能提升行動、工會技能培訓促就業行動以及婦聯巾幗創業就業培訓項目、鄉村振興就業培訓項目等，多渠道多形式開展以提升職業道德、服務技能為主要內容的“回爐”培訓，在崗家政從業人員每2年至少參加1次“回爐”培訓。推動崗前培訓與就業掛鉤、“回爐”培訓與技能等級認定掛鉤。

　　2.支持產教融合。推動家政服務企業積極與開設家政相關專業的職業院校開展合作，培育家政技能人才就業培訓基地。加大家政職業經理人、家政培訓師引進與培養力度。組織職校教師和家政服務企業雙向實踐，推廣實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度，推進家政從業人員職業技能等級認定，暢通家政服務人員技能成長發展路徑。

　　3.拓展職業教育。鼓勵職校學生積極報考安慶市內職業院校的家政相關專業，并出臺獎勵政策，吸引畢業生返鄉就業。同時，推進本縣的中職學校開設家政服務類相關專業，招生向家政、養老、育幼、健康服務等相關專業傾斜，為我縣家政行業職業化、標準化、規范化建設培養和積蓄人才。加強家政從業人員的學歷繼續教育，提高家政從業人員的學歷水平。免費提供省繼續教育網絡園區課程、超市平臺家政服務類課程。

　　4.開展技能競賽。每年定期組織開展全縣家政服務技能競賽，通過各類家政服務技能競賽展示家政從業人員風采。對符合條件的獲獎人員，擇優推薦參加各級五一勞動獎章、金牌職工、技術能手、五一巾幗標兵、三八紅旗手、巾幗建功標兵、青年崗位能手等評選，提升家政從業人員的職業歸屬感和榮譽感。

　　5.選樹優秀典型。2023年-2025年，每年定期開展優秀家政服務企業和優秀家政從業人員評選活動。

　?。ǘ┕膭罴艺髽I規?；l展

　　6.鼓勵轉型升級。鼓勵現有條件成熟的中介制家政服務企業向員工制企業轉型升級，直接與消費者（客戶）簽訂服務合同，與家政服務人員依法簽訂勞動合同并繳納社會保險費，統一安排服務人員為消費者（客戶）提供服務，直接支付或代發從業人員不低于我縣最低工資標準的勞動報酬，并對從業人員進行持續培訓管理。建立家政大市場，開展一站式家政服務供需對接。

　　7.壯大市場主體。扶持培育轉型成功的員工制家政服務企業提檔升級，通過資本市場融資、品牌輸出、特許經營等方式擴大企業規模，以“互聯網+家政”、連鎖經營、下沉社區等方式擴大市場規模。

　　8.深化區域合作。發揮宿松巾幗家政行業協會作用，開展地域家政服務業交流合作，積極探索建立與長三角地區勞務供需合作機制。落實商務部等14部門印發的《家政興農行動計劃（2021-2025年）》，將家政服務業提質擴容同鄉村振興有效結合，有效提升家政服務業吸納農村勞動力就業成效。

　?。ㄈ┩苿蛹艺袠I規范運營

　　9.推進信用建設。依托商務部家政服務信用信息平臺全量歸集家政服務企業、家政從業人員基礎信息和信用信息，按規定共享可公開的信用信息。建立家政服務企業、家政從業人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度。推行家政服務合同示范文本，規范家政服務三方權利和義務關系。明確家政服務項目清單，明碼標價服務項目、服務內容。

　　10.推行亮碼（牌）上崗。建立家政從業人員全員持碼（牌）上崗模式，由家政服務企業組織家政從業人員在商務部家政服務信用信息平臺登記基本信息，家政從業人員須承諾填寫信息真實無誤并授權征信查詢，委托第三方審核信息，對審核通過者系統自動生成二維碼，實行“一人一碼（牌）”，實現家政從業人員上崗“上門亮碼（牌）-客戶掃碼-評價”全流程閉環功能。

　　11.健全標準體系。鼓勵巾幗家政行業協會和相關家政企業積極探索研制家政服務地方標準、團體標準和企業標準，大力推動《家政服務信用檔案建立基本要求》等行業標準實施，提升家政服務標準化水平。

　?。ㄋ模┨剿骷艺談撔禄窂?/p>

　　12.創新服務模式。支持家政服務企業積極參與“一刻鐘便民生活圈”建設，擴大家政網點在社區覆蓋范圍。鼓勵家政企業開展網上下單、上門服務、便捷支付等一站式服務。鼓勵創新非住家的“點單式服務”“分時段服務”新模式，逐步突破“住家保姆24小時在崗模式”限制，探索家政從業人員輪班制度，引領家政服務業職業化發展。

　　13.探索新興服務。支持家政企業引進長三角地區先進經驗和管理模式，在抓好一般家政服務、育嬰、養老、護理、保潔等傳統家政服務提質擴容的同時，鼓勵發展管家、理財專家、心理陪護、健康管理等新興家政服務。鼓勵家政企業開展家政進社區志愿服務活動，定期為病殘婦女兒童、孤寡老人等困難家庭提供家政志愿服務。

　　14.強化品牌推廣。堅持以點帶面，多元培育，選樹典型，突出家政服務業“提質擴容”主線，引導縣內家政企業統一行業標準，積極申報安慶市“宜家親”巾幗家政品牌，做到標準化、規范化、品牌化經營。

　　15.搭建數字平臺。應用數字技術推動家政行業提質擴容增效，實現多元共治協同治理與全方位、多功能、一體化展示，密切用戶交流，實現行業供給和市場需求的整合、對接、共享。

　　16.加強宣傳引導。大力宣傳放心家政的各項政策措施，引導家政從業人員轉變就業觀念，拓展人才資源供給，激發市場需求活力和從業人員的干事動力；弘揚“誠信經營”理念，選樹推廣優秀典型，宣傳優秀家政企業、家政人員的典型事跡，營造良好氛圍，發揮示范引領帶動作用，提升從業人員的職業榮譽感，提高家政服務業的社會滿意度。

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2022年6月30日前)。召開放心家政行動部署推進會議，進行全縣動員、部署推進。按照省、市要求，制定行動方案，細化工作任務，落實分解措施。

　?。ǘ┬畔w集階段（2022年7月底前)。依托商務部家政服務信用信息平臺，通過集中培訓、上門輔導、網絡電話解答等形式指導督促全縣家政企業和家政從業人員建立健全信用記錄。推廣落實《安慶市家政服務企業和家政從業人員星級評定管理暫行辦法》。

　?。ㄈ┬庞迷u價階段（2023—2025年)。根據《安慶市家政服務企業和家政從業人員星級評定管理暫行辦法》，對家政服務企業和家政從業人員開展星級評定，每年年底評選出一定數量縣級優秀家政服務企業、優秀家政從業人員。

　?。ㄋ模╈柟烫嵘A段（2024-2025年底前)。通過示范引領，家政服務企業不斷做大做強，家政從業人員更加愛崗敬業誠信，放心家政管理的長效機制完備，“宜家親”巾幗家政服務品牌全縣推廣，更多家政企業獲得授牌。

　　五、支持政策

　?。ㄒ唬┞鋵嵷斦С终?。實施職業技能提升行動計劃，落實家政服務相關職業（工種）和靈活就業人員補貼性職業技能培訓政策，按職業工種給予500-800元/人次的培訓補貼。鏈接整合行業資源，加大籌資力度，使用就業補助資金、地方人才經費等支持家政服務培訓。落實員工制家政服務企業按規定享受社會保險補貼、穩崗返還、職業技能培訓補貼等政策。對符合條件的吸納脫貧人口就業的家政服務企業，按規定落實失業保險穩崗返還、培訓補貼、社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。對評選出的優秀家政服務企業、優秀家政從業人員給予一定獎勵。

　?。ǘ┞鋵嵍愘M減免政策。落實國家關于養老、托育、家政等社區家庭服務業稅費優惠政策。落實生活性服務業增值稅加計抵減及普惠性減稅降費政策。支持依托政府投資建設的城鄉社區綜合服務設施（場地）設立家政服務網點，根據實際情況可減免租賃費用。

　?。ㄈ┞鋵嵔鹑诒ｋU支持。推行家政服務企業融資“白名單”制度，鼓勵金融機構為信用狀況良好且符合條件的家政企業提供無抵押、無擔保的信用貸款。探索推廣契合家政企業生命周期的金融產品。探索推進家政領域具有勞動關系服務人員優先參加工傷保險，逐步推進家政靈活就業人員職業傷害保障工作。鼓勵家政服務企業為員工投保意外傷害保險、職業責任保險。

　?。ㄋ模┞鋵嵠渌嘘P政策。家政服務企業在社區設置服務網點，其租賃場地不受用房性質限制，水電等費用實行居民價格。根據國家有關規定，落實家政從業人員體檢要求，家政服務企業、消費者經與家政從業人員協商一致，可增加體檢項目，額外體檢項目費用由家政服務企業或消費者承擔。將符合條件的家政從業人員納入住房保障范圍，享受人才政策補貼。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	加強技能培訓。	到2025年，全縣完成15060人次。（2022年崗前培訓2015人次，“回爐”培訓3015人次；2023年崗前培訓1000人次，“回爐”培訓4515人次；2024年崗前培訓500人次，“回爐”培訓2015人次；2025年崗前培訓500人次，“回爐”培訓1500人次）。	縣婦聯、縣商務局、縣人社局、縣總工會、縣鄉村振興局、縣委人才辦、各鄉鎮等按職責分工負責。
2	支持產教融合。	2022年實施，持續推進。	縣人社局、縣發改委、縣教育局、各鄉鎮等按職責分工負責。
3	拓展職業教育。	2022年開展，持續推進（按照市分配任務推進）。	縣教育局、縣人社局、各鄉鎮等按職責分工負責。
4	開展技能競賽。	2022年繼續實施，持續推進。	縣人社局、縣商務局、縣總工會、團縣委、縣婦聯等按職責分工負責。
5	選樹優秀典型。	2022年實施，逐年推進。	縣婦聯、縣人社局、縣商務局、縣總工會、團縣委、各鄉鎮等按職責分工負責。
6	鼓勵轉型升級。	2022年鼓勵中介制家政服務企業積極轉型，2023年新增員工制家政服務企業1家。	縣商務局、縣發改委、縣人社局、各鄉鎮等按職責分工負責。
7	壯大市場主體。	2022年繼續實施，持續推進。	縣商務局、縣發改委、各鄉鎮等按職責分工負責。
8	深化區域合作。	2022年繼續實施，持續推進。	縣商務局、縣發改委、縣鄉村振興局、各鄉鎮等按職責分工負責。
9	推進信用建設。	2022年基本建立，持續完善。	縣商務局、縣發改委、各鄉鎮等按職責分工負責。
10	推行亮碼（牌）上崗。	2022年啟動實施，持續推進。	縣商務局、各鄉鎮等按職責分工負責。
11	健全標準體系。	2023年基本建立，持續完善。	縣市監局、縣商務局、各鄉鎮等按職責分工負責。
12	創新服務模式。	2022年開展，持續推進。	縣商務局、縣人社局、縣衛健委、縣民政局、各鄉鎮等按職責分工負責。
13	探索新興服務。	2022年開展，持續推進。	縣商務局、縣人社局、縣衛健委、縣民政局、各鄉鎮等按職責分工負責。
14	強化品牌推廣。	2022年開展，持續完善。	縣婦聯、各鄉鎮等按職責分工負責。
15	加強宣傳引導。	2022年開展，持續推進。	縣婦聯、縣直有關單位、各鄉鎮等按職責分工負責。
16	落實財稅、金融保險、用房用電、體檢及相關支持政策。	2022年開展，持續推進。	縣財政局、縣發改委、縣稅務局、縣人社局、縣衛健委、縣住建局、縣委人才辦、各鄉鎮等按職責分工負責。

　　文明菜市行動方案

　　一、目標任務

　　2022年，按照文明菜市要求，對標完成城區3個菜市場整治（或改造提升），完善服務功能、提檔升級；實施3個鄉鎮菜市場新建或改造。2023年，持續推進鄉鎮菜市場整治或改造提升，全縣兩年累計完成15個菜市場達標整治（或改造提升）任務。到2025年，全縣所有菜市場全部達到“干凈衛生、清潔明亮、管理有序”的文明菜市要求，形成文明菜市建設和管理的長效機制。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬└纳朴布O施

　　對照省文明菜市行動方案要求，結合周邊市縣做法引入第三方運營主體，加快通風、排水、服務等設施改造，推動城區皖西南農貿市場利用物聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術，增強智能支付、計算監管、食品追溯、數據分析及信息發布等新功能，建成標準化“智慧農超”一體化市場，實現市場管理智慧化。

　?。ǘ┘訌娦l生保潔

　　開展黎河、光明市場專項整治行動，守住環境衛生底線。督促城鄉菜市場落實垃圾分類、袋裝化、“門前三包”責任制，配置垃圾儲運設施，建立定時收集、集中存放、及時轉運制度。加強清洗消殺，建立定期定時清潔保潔、環境消殺制度。保持地面干凈、市場外立面和內墻整潔，防止污水外溢，常態化處理地面積水，保持地面干燥。加大菜市內公共廁所保潔力度，勤刷、勤沖、勤洗，消除異味。

　?。ㄈ┮幏吨刃蚬芾?/p>

　　規范市場交易區和功能區科學布局，合理設置蔬果、肉類、水產品、干貨交易區、面食和凈菜等加工區、農戶自產自銷區、服務區等。扎實開展城區菜市場經營秩序整治行動，嚴禁市場內占道經營、亂擺亂賣，規范菜市車輛停放，維持菜市周邊交通秩序，保障消防安全。引導經營戶遵循自愿、公平、誠實、信用原則，文明用語，禮貌待人，規范服務。加大日常監管力度，強化食品安全、價格計量、消費維權等日常管理，嚴厲查處違法經營行為，構建公平競爭的市場環境。

　?。ㄋ模I造良好氛圍

　　發揮專業機構、新聞媒體、消費者等作用，加強文明菜市宣傳，通過公示宣傳欄宣傳守法誠信經營典型，促進經營戶提高自律意識，營造菜市誠信文明經營良好環境。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┦〖壵咧С?。按照《安徽省文明菜市行動方案》支持政策，切實做好城區菜市場的建設、改造提升和整治，積極爭取省級政策資金支持。

　?。ǘ┦屑壵咧С?。推薦參加2022、2023年度市級“十佳”菜市場評選活動，積極爭取市級財政獎補資金。

　?。ㄈ┛h級資金支持。按照《安徽省文明菜市行動方案》要求，出臺縣級支持政策，對鄉鎮菜市場升級改造（新建），比照省級對城區菜市場建設改造獎補標準給予資金支持。即：支持未達標菜市場完善硬件設施，對達標的原則按照實際投資額的30%標準給予獎補，升級改造類補助金額不超過30萬元、新建類補助金額不超過50萬元。

　?。ㄋ模娀乇Ｕ?。將菜市場整治和改造提升與城市建設、老城區改造、縣域商業體系建設有機結合，在用地用水用電用氣等方面給予政策傾斜。深化宿松縣市場交易服務中心機構改革，推進城區農貿市場市場化運營。按照“誰主辦、誰經營、誰負責”的原則，落實屬地責任和主體責任，強化菜市場日常監管監督。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	開展市場秩序整治行動。	2022年6月-12月。	縣商務局、縣市監局、縣城管局、縣公安局、縣文明辦等按職責分工負責。
2	皖西南市場改造提升。	2022年10月前。	縣商務局、縣發改委、縣住建局、縣市監局、縣城管局、縣公安局、縣文明辦、孚玉鎮等按職責分工負責。
3	3個鄉鎮菜市場提檔升級。	2022年12月底。	匯口鎮、長鋪鎮、北浴鄉、縣商務局等按職責分工負責。
4	鄉鎮菜市場整治或改造提升。	2023年10月前。	復興鎮、洲頭鄉、千嶺鄉、九姑鄉、佐壩鄉、涼亭鎮、破涼鎮、二郎鎮、隘口鄉、陳漢鄉，縣商務局、縣市監局、縣公安局、縣文明辦等按職責分工負責。
5	加強衛生保潔。	持續推進。	縣商務局、縣市監局、縣城管局等按職責分工負責。
6	營造良好氛圍。	持續推進。	縣商務局、縣委宣傳部、縣融媒體中心等按職責分工負責。

　　老有所學行動方案

　　一、目標任務

　　總體目標：到2025年，全縣老年學校新增學習人數3.4萬人左右（其中線下學習3.1萬人左右），參與學習教育活動的老年人由2021年的0.3萬人達到3.7萬人左右（其中線下學習3.3萬人左右），占常住老年人口總數的比例達30%以上，覆蓋縣、鄉、村三級老年教育體系的服務網絡基本建成。

　　其中，2022年，全縣老年學校新增學習人數1.54萬人左右（其中線下學習1.4萬人左右），參與學習教育活動的老年人達到1.84萬人左右（其中線下學習1.7萬人左右）。

　　到2023年，全縣老年學校新增學習人數0.6萬人左右（其中線下學習0.5萬人左右），參與學習教育活動的老年人達到2.44萬人左右（其中線下學習2.2萬人左右）。

　　具體目標：到2025年，縣老年大學在校生不少于2000人；鄉鎮老年學校（分校）在校生不少于600人；村（社區）有老年學校（分?；蚪虒W點）在校生100人左右。

　　二、主要內容

　?。ㄒ唬┒啻氩⑴e，擴容增量

　　1.改建一批。各鄉鎮要盤活辦公用房、老年活動中心、黨群服務中心等各類存量設施資源，廣泛擴容增量，于2022年底前在鄉鎮政府所在地改建一所老年學校（分校）用于老年教育工作；有條件的村（社區）要建立老年學校分?；蚪虒W點，也可利用黨員活動中心一室多用建立老年學校教學點；到2025年底前基本建成覆蓋縣、鄉、村三級老年教育體系的服務網絡。

　　2.擴容一批。新建宿松縣老年大學，依托縣老年大學和各鄉鎮已建老年學校（分校），挖掘辦學潛力，擴大辦學場所，擴充辦學容量。

　　3.新設一批。鼓勵有條件的國有企事業單位、社會力量舉辦或參與舉辦老年學校（分校）。

　　4.網辦一批。將縣電大更名為宿松開放大學，依托縣開放大學設立縣老年開放大學，發揮省、市、縣三級老年開放大學遠程教育優勢，做大做強老年遠程教育，更好滿足老年人多樣化、便捷化、個性化學習需求。

　?。ǘ┴S富內涵，提質增效

　　5.加強隊伍建設。建設一支符合老年學校（分校）辦學需求、相對穩定、以兼職教師為主體的高素質教師隊伍。加強老年教育教師培訓力度。建立完善老年學校管理人員聘用制度。

　　6.加強教學資源建設。按照老年教育課程教學指南，有效做好老年教育課程開發工作，遴選、整合、開發一批通用課程、特色課程，重點開發建設一批體現宿松特色的縣級精品課程和優秀教材。

　　7.推進智慧教學建設。依托宿松開放大學，改造升級縣級老年教育網絡學習子平臺和縣級老年教育資源分中心，推進老年學校智慧校園建設。加強老年智能教育，挖掘推廣一批“智慧助老”工作案例、培訓項目、課程資源，有效提升老年人數字素養。

　　8.開展示范校建設。加快建設縣老年大學新校，確保校舍建筑面積達3000平方米以上，對照省示范學校標準，改善辦學條件，提高辦學質量，指導基層老年學校標準化建設，滿足老年人老有所學需求。

　　三、支持政策

　?。ㄒ唬┘哟筘斦度肓Χ?。建立事權和支出責任相適應、多元主體投入的經費保障機制。對改建的公辦鄉、村老年學校，根據投入情況按財政供給渠道給予一次性獎補，并根據活動開展情況撥付生均經費?？h財政對改造升級的縣級老年教育網絡學習子平臺和縣級老年教育資源分中心予以經費保障。

　?。ǘ┕膭钌鐣α哭k學。采取政府購買服務、出租轉讓閑置的國有資產、稅收優惠、信貸支持等措施，鼓勵支持和規范社會力量依法依規舉辦老年學校。

　?。ㄈ娀虒W師資保障。各級各類學校、黨政機關、企事業單位、社會團體等部門要積極支持老年教育，允許本單位職工（含退休）在符合有關規定、不影響本職工作的前提下，到老年學校兼職任教并合理獲取報酬。將各級政府舉辦的老年大學（學校）辦學經費、專項經費納入同級財政預算。鼓勵支持各地開發增設公益性崗位，向高校畢業生購買服務，到老年學校任職。

　　附件：重點工作任務分工

　　附件

　　重點工作任務分工

序號	重點任務	時限要求	責任單位
1	擴大參與學習規模，全縣老年學校新增學習人數3.4萬人左右，參與學習教育活動的老年人達3.7萬人左右。其中縣老年大學在校生不少于2000人；鄉鎮老年學校（分校）在校生不少于600人；村（社區）老年學校（分?；蚪虒W點）在校生100人左右。	2025年前	各鄉鎮牽頭，縣委組織部、縣教育局、縣文旅體局、縣財政局、縣人社局等按職責分工負責。
2	整合盤活現有各類存量設施資源，改造建設老年學校辦學場所。	持續推進	縣教育局牽頭，縣財政局、縣機關事務管理中心、縣文旅體局、各鄉鎮等按職責分工負責。
3	鼓勵支持有條件的國有企事業單位、社會力量舉辦或參與舉辦老年學校。	持續推進	縣財政局牽頭，縣教育局、各鄉鎮等按職責分工負責。
4	建設一支高素質教師隊伍。	持續推進	縣教育局牽頭，縣委組織部、縣人社局、縣電大、各鄉鎮等按職責分工負責。
5	加強教學資源建設。	持續推進	縣教育局牽頭，縣委組織部、各鄉鎮等按職責分工負責。
6	依托宿松開放大學，改造升級縣級老年教育網絡學習子平臺和縣級老年教育資源分中心。	2025年底前建立縣級老年教育網絡學習子平臺和老年教育資源分中心。	縣教育局牽頭，縣人社局、各鄉鎮等按職責分工負責。
7	加快縣老年大學建設步伐。加大投入力度，建立事權和支出責任相適應、多元主體投入的各級老年學校經費保障機制。	持續推進	縣財政局牽頭，縣委組織部、各鄉鎮等按職責分工負責。
8	鼓勵社會力量舉辦老年大學（學校）。	持續推進	縣教育局牽頭，縣委組織部、縣財政局、縣稅務局、縣人行、各鄉鎮等按職責分工負責。
9	積極支持老年教育，強化師資保障。鼓勵支持各地開發增設公益性崗位。	持續推進	縣教育局牽頭，縣人社局、各鄉鎮等按職責分工負責。
10	老年學校（分校）辦學經費、專項經費納入同級財政預算。	持續推進	縣財政局牽頭，各鄉鎮等按職責分工負責。